전기차 충전소, 예배당과 시장 골목을 만나다: 비표준 공간 활용의 새로운 시도

전기차 충전소는 더 이상 일부 주유소나 고속도로 휴게소에만 국한된 인프라가 아니다. 정부의 탄소중립 정책 강화와 전기차 보급 확대에 발맞추어, 충전소의 입지 유형은 점차 다양화되고 있다. 특히 최근에는 전통적으로 충전소 설치 대상이 아니었던 종교시설, 전통시장, 복지회관, 지역 도서관 등 ‘비표준 공간’에 충전소를 설치하려는 실험적 시도들이 전국적으로 진행되고 있다. 이러한 움직임은 도심 내 유휴 공간을 최대한 활용하려는 도시계획적 판단과, 기존의 표준화된 충전소 모델로는 충전 접근성을 높이는 데 한계가 있다는 정책적 고민이 반영된 결과이다.

 

하지만 이와 같은 시도는 장점만 존재하지 않는다. 충전소가 본래 설계된 형태가 아닌 장소에 들어설 경우, 운영 효율성, 안전성, 이용자 만족도, 지역주민의 수용성 등 여러 측면에서 예기치 않은 문제가 발생할 수 있다. 특히 종교시설과 전통시장처럼 고유한 커뮤니티 문화와 공간 기능이 뚜렷한 장소에 충전소를 설치하는 경우, 단순한 물리적 설치를 넘어서는 복합적인 검토가 필요하다. 본 글은 이러한 비표준 시설 내 전기차 충전소 설치 실험을 중심으로, 실제 사례와 결과를 분석하고 향후 적용 가능성과 한계에 대해 고찰한다.

 

 

전기차 충전소의 표준 입지와 비표준 공간 실험의 배경

전기차 충전소는 일반적으로 공공기관 주차장, 대형마트, 아파트 단지, 공영주차장, 고속도로 휴게소 등 표준화된 장소에 설치되는 것이 일반적이다. 이들 공간은 차량 접근성과 전력 인프라 설치 용이성, 보안 및 관리 측면에서 충전소 설치에 적합한 조건을 갖추고 있기 때문이다. 또한 대부분의 충전사업자는 표준 입지를 중심으로 수익성을 분석하고 운영 계획을 수립하기 때문에, 비표준 시설은 투자 우선순위에서 후순위로 밀리기 마련이다.

하지만 이러한 표준 입지만으로는 충전 수요를 충분히 흡수할 수 없다는 문제가 점차 드러나고 있다. 특히 도심 내 상권 중심지, 고령층 거주 밀집지역, 교통취약지역 등에서는 표준 충전소로 커버할 수 없는 사각지대가 존재한다. 이에 따라 지역의 접근성과 수요 기반을 고려한 맞춤형 충전소 입지 전략이 필요하다는 목소리가 커지고 있으며, 그 대안 중 하나로 종교시설이나 전통시장 등 비표준 시설의 유휴 공간 활용이 주목받고 있다.

비표준 시설의 강점은 일정한 시간대에 집중된 방문객 수요와 사회적 신뢰 기반의 커뮤니티 운영 구조에 있다. 예를 들어, 대형 교회나 사찰은 주말마다 수백 명 이상의 신도가 모이며, 전통시장 역시 주말이나 특정 요일에 지역민 중심의 유동인구가 집중된다. 이와 같은 장소에 충전소를 설치하면 단기 집중 수요에 효율적으로 대응할 수 있다는 장점이 있다. 그러나 동시에, 기존 공간 기능과의 운영 충돌, 전력 용량 제한, 주민 수용성 부족 등 해결해야 할 문제가 많다.

 

 

전기차 충전소 비표준 시설 설치 사례 분석: 종교시설, 전통시장 중심으로

실제 여러 지자체에서는 비표준 공간 내 충전소 설치를 실험적으로 추진하고 있으며, 그 결과는 지역별로 상이하다. 일부 지역에서는 주민의 호응을 이끌어내며 성공적인 사례로 평가받는 반면, 다른 지역에서는 시설 관리 문제, 이용자 불편, 예상치 못한 충돌로 인해 시범운영조차 중단된 경우도 존재한다. 다음 표는 대표적인 비표준 시설 설치 사례를 정리한 것이다.

 

• 전기차 충전소 비표준 시설 설치 실험 사례 비교표

지역	설치 시설 유형	설치 형태	운영 결과	주요 이슈
서울 강동구	대형 교회	지하주차장 내 완속 충전기 4기	주말 이용률 80% 이상	평일 이용률 저조, 성직자 전용 공간 오인
대전 중구	전통시장	시장 입구 공용주차장에 급속기 설치	일평균 이용 15회 내외	시장 상인의 충전소 앞 상행위로 혼잡 발생
경기 수원시	지역 성당	주차장 내 민간 충전기 2기	종교행사 시 이용 집중	시설 보안 문제 제기, 어린이 안전 우려 발생
전북 전주	한옥시장	노상 주차장에 이동형 충전기 설치	이용률 낮음	관광객은 이동 경로 벗어나 이용 기피함
부산 서구	복지회관	주차장 내 공공충전기 3기	고령층 예약 미숙으로 사용률 저조	사용법 교육 필요성 대두

 

 

사례를 보면, 비표준 시설 내 충전소는 일정 수준 이상의 충전 수요를 확보할 수 있다는 점에서 가능성을 입증하고 있다. 서울 강동구의 대형 교회는 주말 예배에 맞춰 충전 수요가 집중되며, 인근 상권 전기차 이용자도 함께 유입되었다. 하지만 주중에는 거의 사용되지 않아 운영 효율성에 문제가 있었다. 대전 중구의 전통시장 충전소는 설치 후 하루 15건 내외의 이용 실적을 기록하며 괄목할 만한 성과를 보였으나, 충전기 앞 공간을 점유한 상인의 불법 영업행위로 인해 운영 혼란이 발생했다.

성공적인 사례들도 공통적으로 기존 공간 이용 목적과 충전소 이용 목적 간의 조율이 필요한 것으로 나타났다. 특히 교회나 성당처럼 신도 중심의 폐쇄적 공간에서 충전소가 외부에 개방되었을 경우, 보안 문제나 커뮤니티 갈등이 발생할 수 있다. 반면 전통시장은 접근성과 유동인구 면에서는 유리하지만, 물리적 공간이 좁아 충전 대기 차량으로 인한 동선 방해 문제가 자주 지적된다.

 

 

전기차 충전소 비표준 입지 운영의 장점과 한계: 실험에서 얻은 시사점

전기차 충전소를 비표준 시설에 설치하는 것은 다음과 같은 운영상의 장점을 가진다.

첫째, 유휴 공간의 효율적 활용이 가능하다. 많은 종교시설이나 공공 복지시설은 야간 시간대나 평일 시간대에는 이용률이 낮은 주차 공간을 보유하고 있으며, 이러한 시간대를 충전소 운영에 활용하면 공간의 활용도를 극대화할 수 있다.

둘째, 충전소 이용자와 지역 커뮤니티 간의 접점을 확대할 수 있다. 예를 들어 충전소 설치 이후 교회나 전통시장 방문객이 해당 충전소를 이용하면서, 지역 상권 방문과 연계된 상호 긍정적 순환 효과가 발생할 수 있다. 또한 종교시설 내 충전소는 해당 교회·사찰 구성원들이 전기차를 적극 도입하도록 유도하는 전환 계기가 되기도 한다.

그러나 동시에 다음과 같은 한계점도 존재한다. 첫째, 시설 구조상 전력 공급이 제한적일 수 있다. 종교시설이나 전통시장 등은 고전압 전력망을 갖추고 있지 않거나, 과거 건물 구조상 전기설비 확장이 어려운 경우가 많아 급속 충전기 설치가 제한될 수 있다.

둘째, 이용자의 혼란과 관리 혼선이 자주 발생한다. 종교시설의 경우, 주차장 진입 가능 시간이나 충전 가능 구역이 명확히 구분되어 있지 않으면 외부인이 출입을 꺼리거나, 시설 관계자가 충전 이용자를 제지하는 사례도 발생한다. 이는 정책적 안내 체계 미비로 인한 문제다.

셋째, 공간의 본래 기능과 충전 행위 간의 문화적 마찰이 나타날 수 있다. 예컨대 성당이나 절 같은 조용함과 경건함이 중요한 공간에 충전 차량이 빈번하게 오가는 경우, 공간 성격에 대한 주민 거부감이 형성될 수 있다. 이는 ‘기술의 논리’와 ‘문화적 정서’ 사이의 충돌이라는 측면에서도 중요한 정책적 고민을 요구한다.

 

 

전기차 충전소의 입지 다양화를 위한 정책 설계 방향

비표준 시설 내 전기차 충전소 설치가 일회성 실험에 그치지 않고 장기적 정책으로 정착되기 위해서는, 보다 정교한 정책 설계와 행정 운영 체계가 필요하다.

첫째, 시설별 맞춤형 입지 매뉴얼을 개발해야 한다. 종교시설, 전통시장, 복지시설 등 각 공간의 구조와 커뮤니티 특성을 반영한 표준화된 충전소 설치 및 운영 가이드라인이 필요하다. 공간마다 보안, 운영시간, 전기설비 등 여건이 다르므로, 유형별 운영 방침이 구체적으로 정리되어야 한다.

둘째, 주민 및 시설 관리자 대상 교육과 인식 개선 캠페인이 동반되어야 한다. 충전소를 단순히 차량용 인프라로 보는 것이 아니라, 지역 공동체의 에너지 전환 거점이라는 인식을 공유하도록 유도해야 한다. 이를 위해 지자체는 시설 관리자와 사전 협의 구조를 강화하고, 충전 이용자와 기존 공간 이용자의 갈등 조정 기능을 내재화해야 한다.

셋째, 비표준 입지 충전소 운영 실적을 정기적으로 모니터링하고 공개해야 한다. 성공 사례는 확산되고 실패 사례는 개선될 수 있도록, 지자체·민간·지역 커뮤니티가 참여하는 피드백 루프를 구축할 필요가 있다. 현재 대부분의 시범사업은 종료 후 사후평가 없이 마무리되기 때문에, 장기적인 성과관리 체계 마련이 시급하다.

 

 

전기차 충전소 공간 혁신의 열쇠는 ‘비표준 공간의 전략적 활용’

전기차 충전 인프라가 본격적인 확장기를 맞이한 지금, 단순히 ‘많이 설치하는 것’보다 ‘어디에 어떻게 설치할 것인가’가 더욱 중요해지고 있다. 종교시설, 전통시장 등은 기존 도시계획에서 충전소 입지로 고려되지 않았던 공간이지만, 그 가능성과 파급효과는 매우 크다. 다만, 공간의 정체성과 커뮤니티 특성을 무시한 일방적 설치는 오히려 지역 갈등을 유발하고 충전소 외면으로 이어질 수 있다.

앞으로의 충전 정책은 공간 혁신을 전제로 하되, 사람 중심의 설계와 운영 구조를 수반해야 한다. 충전소는 기술 인프라이지만, 그 기술이 작동하는 공간은 인간의 일상과 문화가 결합된 장소이기 때문이다. 전기차 충전소의 입지 다변화는 단순한 실험이 아니라, 한국형 충전 인프라 모델의 미래 방향성을 보여주는 핵심 전략이 될 수 있다.