전기차 충전, 경북 시·군 단위 설치 현황과 전략적 분포 분석

전기차 충전 인프라 확대 흐름 속, 경북이 주목받는 이유

전기차 충전 인프라는 이제 단순한 자동차 부속 서비스가 아니다. 이제는 지역 간 교통 편의성, 환경 정책 실효성, 그리고 에너지 소비 전환을 상징하는 핵심 인프라로 자리 잡았다. 2025년 현재, 대한민국의 전기차 등록 대수는 약 170만 대에 이르고 있으며, 정부는 2030년까지 전기차 450만 대 보급과 충전기 120만 기 확충을 국가 목표로 설정해 두고 있다. 이러한 흐름 속에서 수도권과 광역시 등 대도시는 이미 충전 인프라가 일정 수준 이상 갖춰진 반면, 지방 중소도시와 농촌 지역은 상대적으로 뒤처져 있다.

특히 경상북도는 그 대표적인 지역이다. 경북은 광역자치단체 중에서도 가장 넓은 면적을 보유하고 있으며, 총 23개 시·군이 도심, 농촌, 산간, 해안 등 다양한 지역 환경을 포괄하고 있다. 경북의 특이점은 단순히 넓다는 데 있지 않다. 포항, 구미, 경산처럼 대규모 산업단지와 도시화가 진행된 지역이 있는 반면, 청송, 영양, 울릉 같은 산간·도서 지역도 포함되어 있어 전기차 충전소 설치 여건이 극단적으로 다르다.
경북은 도시와 농촌, 고령화 지역과 젊은 인구 밀집 지역, 아파트 밀집지와 단독주택 위주 생활권이 혼합된 대한민국의 축소판이다. 이러한 지역 구조는 전기차 충전소 설치 및 운영에 있어 다양한 변수와 도전 과제를 만든다. 충전 인프라를 단순히 늘리는 것이 아니라, 어떻게 지역 맞춤형으로 분포하고, 유지하고, 민간과 공공이 함께 운용할 것인가가 중요한 문제로 떠오르고 있다. 경북은 바로 이러한 전환기의 정책 실험장이자, 대한민국 전기차 충전소 모델이 제대로 작동하는지를 가늠하는 핵심 지역이 되고 있다.

 

 

경북 시·군 단위 충전소 설치 현황의 실태와 불균형

경북의 전기차 충전 인프라 현황을 시·군 단위로 세부적으로 들여다보면 수치적으로는 어느 정도 충전소 보급이 이루어진 것처럼 보이지만, 실제 이용자들이 체감하는 충전 편의성과 접근성은 매우 큰 편차를 보이고 있다.

경북 내에서 포항, 구미, 경산 같은 대도시는 상대적으로 충전 인프라가 잘 갖춰진 편에 속한다. 이들 지역은 인구 밀도도 높고 산업단지가 있어 차량 이동량이 많으며, 신축 아파트와 상업시설 중심의 개발이 지속되어 충전기 설치 여건 자체가 유리하다. 여기에 민간 충전사업자도 적극적으로 진출하고 있어 공공과 민간 충전소가 혼합 운영되며 인프라의 품질도 양호하다.

반면 청송, 영양, 군위, 울릉, 예천 같은 군 단위 지역은 상황이 전혀 다르다. 이들 지역은 인구가 적고 고령화율이 높으며, 주거 형태도 단독주택이 대부분이다. 게다가 행정기관조차 차량이 많지 않아 공공 충전소 설치에 대한 우선순위가 밀려 있고, 민간 사업자들은 수익성이 떨어지는 이유로 진출을 꺼린다.

예를 들어, 안동은 경북 북부의 중심 도시임에도 충전소는 시청이나 공영주차장 중심으로만 분포되어 있고, 외곽 지역 주민은 충전기를 이용하기 위해 차를 몰고 수 킬로미터를 이동해야 하는 경우도 있다. 김천, 상주, 영천 등은 일부 혁신도시나 산업단지를 중심으로 충전소가 몰려 있으나, 도심 외곽이나 농촌 면 지역에는 아예 충전소가 없는 읍면도 존재한다. 청송, 영양, 봉화, 울릉군 같은 지역은 상황이 더 심각하다.
충전소는 보통 군청, 보건소, 면사무소에 1~2기씩만 설치돼 있고, 고장 시 대체할 수 있는 충전소도 없다. 이 지역의 전기차 보유자는 단순히 충전이 불편한 수준을 넘어 “충전이 불가능한 구조” 속에 놓여 있는 셈이다.

즉, 경북 전역을 평균 수치로 바라보면 충전소는 일정 수준 보급된 것처럼 보이지만, 시·군 단위, 더 나아가 읍면 단위로 내려가면 ‘충전 사각지대’가 광범위하게 존재한다. 이는 단순한 불편함이 아니라 전기차를 살 수 없는 지역, 유지할 수 없는 환경을 만들어낸다.
정책적으로도 반드시 해결해야 할 구조적 격차다.

 

 

전기차 충전 불균형의 구조적 원인, 경북이 겪는 현실

경북의 전기차 충전 인프라 불균형은 단순히 ‘설치가 덜 됐다’는 문제에 머물지 않는다. 그 배경에는 다양한 구조적 원인이 얽혀 있으며, 이 요소들이 중첩되면서 해결이 어려운 문제로 고착되고 있다.

 

(1) 지리적 조건과 접근성의 차이

지역의 지리적 구조와 생활권 배치가 매우 분산적이다. 포항, 구미, 경산 같은 도시는 생활권이 중심부에 집중되어 있어 충전소를 도심에 설치하면 접근성이 높지만, 울진, 영양, 봉화 같은 지역은 생활권 자체가 산간 지역과 해안가에 흩어져 있다. 이로 인해 아무리 충전소를 설치하더라도 사용자 입장에서 “가깝게 느껴지지 않는” 문제가 생긴다.

(2) 전력 인프라 차이

전기차 충전소 설치에는 일정한 전력 인프라가 필수인데, 많은 군 지역은 아직 전력 수급이나 배전망 자체가 낙후되어 있다. 도심은 한전 인입 설비와 통신 인프라가 갖춰져 있어 설치가 쉽지만, 군 단위 면지역은 설치 공사비가 2~3배 이상 소요되고, 유지보수 인력 확보도 어렵다.

(3) 민간 사업자 진출 기피 

민간사업자의 수익성 판단 기준 때문이다. 전기차 충전소는 사용 빈도가 높아야 수익이 발생하고, 급속 충전기일수록 초기 투자비가 크기 때문에 사업자들은 ‘충전 수요가 일정하게 유지되는 지역’을 선호하게 된다. 따라서 충전 수요가 낮은 군 지역은 자연스럽게 외면당하는 구조가 된다.

(4) 지자체 행정 역량과 정책 실행력

경북 군 단위 지자체의 행정 역량 차이도 작지 않은 요인이다. 대부분 군청은 충전 인프라를 전담할 인력이 부족하고, 환경과, 차량관리과, 도시재생과 등에서 겸직으로 관리하고 있다. 설치 신청, 유지보수, 고장 접수, 주민 민원 대응 등 모든 행정 업무가 소극적·반응적 방식으로 처리되며 결국 문제는 방치되고, 충전소는 고장 난 채 몇 주간 그대로 두기도 한다.

(5) 주민 수용성과 설치 갈등

주민 수용성과 충전소 설치에 대한 인식 차이도 있다. 전기차에 대한 정보가 부족한 일부 지역에서는 충전소 설치를 반대하는 민원도 발생한다. 전자파에 대한 막연한 불안, 기존 주차 공간 침해 우려, 야간 불빛에 대한 불편감, 전기료 증가 등이 겹쳐 충전소 설치 자체가 좌절되는 사례도 빈번하다. 설치에 성공해도 민원이 반복되면 사용 제한, 야간 폐쇄 등의 문제가 발생한다.

 

이러한 복합적인 문제들은 단기간에 해결될 수 없다. 하지만 정확한 원인 분석을 통해 시·군 단위 맞춤형 대응 전략을 수립한다면
점진적인 개선과 균형 확산은 가능하다.

 

 

경북형 전기차 충전 인프라 전략, 이렇게 바뀌어야 한다

경북의 전기차 충전소 문제를 해결하기 위해서는 기존처럼 도 단위로 일괄적인 수량 확대 정책을 펴는 방식은 한계가 있다. 이제는 ‘전국 평균’이나 ‘도 전체 목표’보다 시·군의 생활권 단위로 접근하는 전략이 절실하다.

 

(1) 시·군별 수요 분석 기반 계획 수립

도청은 각 시·군에 대해 읍면동 단위 충전소 수요 예측 시스템을 도입해야 한다. 전기차 등록 수, 주차장 유형, 단독주택 비율, 주행 거리 패턴 등을 정량적으로 분석하여 ‘충전 수요 밀도 지도’를 제작하고, 이를 기반으로 과잉 공급 지역은 억제하고, 사각지대는 집중 보강해야 한다.

(2) 농촌과 산간 지역 대상 공공 급속 충전소 확충

농촌과 산간 지역에는 거점형 공공 급속충전소 설치를 확대해야 한다. 군청, 보건소, 주민센터, 농협, 도서관, 마을회관 등 일상 접근성이 높은 공공시설에 1~2기의 급속 충전기를 확보하고, 야간 및 주말에도 이용 가능하도록 제도적으로 개방하는 것이 필요하다.

(3) 이동형·모둘형 충전 솔루션 도입

기술적 제약이 큰 지역에는 이동형·모듈형 충전기 솔루션을 도입해야 한다. 이동형 완속 충전기, 예약형 충전 차량, 태양광 기반 소형 충전소, 전봇대형 충전기 등은 좁은 부지와 약한 전력망에서도 설치가 가능하며, 상대적으로 유지보수 비용도 적다.

(4) 민간사업자 유치 위한 지역별 인센티트 차등화 

민간 충전사업자가 저밀도 지역에 진출할 수 있도록 설치비 100% 보조, 유지보수비 지원, 부지 무상 제공, 전기요금 감면 등의 지역 맞춤형 인센티브를 마련해야 한다. 지금과 같은 일률적 기준으로는 낙후 지역 진출을 유도할 수 없다.

(5) 유지관리 전문 조직 설치 및 통합 모니터링

경북 도청 산하에 충전소 유지관리 전담 센터를 설립해 고장 접수, 민원 대응, 수리 이력, 사용자 피드백 등을 통합적으로 관리해야 한다. 이 통합 시스템은 공공-민간 충전기 모두를 포괄해 운영되어야 하며, 사용자는 앱을 통해 실시간으로 충전소 상태를 확인할 수 있어야 한다.

 

 

결론 요약

경북은 대한민국 전기차 충전소 정책의 가장 현실적인 시험대다. 그만큼 문제도 많고, 도전도 크지만 이 지역의 문제를 제대로 해결할 수 있다면 전국 어디에서도 전기차를 불편 없이 충전할 수 있는 기반이 만들어질 것이다. 앞으로는 수치 중심의 공급 정책을 넘어서 지역 기반, 생활권 중심, 사용자 경험 중심의 충전 인프라 전략이 필요하다. 경북이 그 첫 실험장이 되기를 기대한다.